محمد آشوری، استاندار هرمزگان، در یکصد و هجدهمین نشست شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی با اشاره به جایگاه نهادهای مدنی در نظام حکمرانی کشور اظهار کرد: در الگوی حکمرانی، سه ضلع اصلی شامل حاکمیت، نهادهای مدنی و مردم وجود دارد و اتاق بازرگانی به عنوان یکی از مهمترین نهادهای مدنی اقتصادی، وظیفه دارد در تعامل و گفتوگو با حاکمیت، زمینه رفع تعارضات و حل مسائل را فراهم کند.
وی افزود: فلسفه شکلگیری شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی نیز همین است که با دستیابی به فهم مشترک میان ارکان مختلف، زمینه بهرهمندی مردم و فعالان اقتصادی از خدمات و ظرفیتهای حکمرانی فراهم شود و در نهایت بهرهوری افزایش یابد.
استاندار هرمزگان با اشاره به شرایط جنگی و آثار آن بر استان گفت: تجربه جنگهای اخیر و استمرار آثار و تبعات آن در جنوب کشور، شرایط ویژهای را برای هرمزگان رقم زد. در حالی که در بسیاری از مناطق کشور آثار مستقیم جنگ پس از مدتی کاهش یافت، در جنوب کشور و به ویژه هرمزگان پیامدهای آن همچنان ادامه داشت و خسارات و تبعات اقتصادی و اجتماعی ناشی از آن بیش از سایر مناطق احساس شد.
آشوری در ادامه با گرامیداشت یاد شهدا، از نقش هرمزگان در دفاع از کشور یاد کرد و گفت: شهدای این خطه و فرماندهان بزرگی که جان خود را برای عزت و سربلندی ایران اسلامی فدا کردند، جایگاهی ماندگار در تاریخ کشور دارند. نقش راهبردی تنگه هرمز نیز در معادلات ملی و بینالمللی امروز بیش از هر زمان دیگری نمایان شده است.
وی با بیان اینکه تنگه هرمز تنها یک گذرگاه دریایی نیست، اظهار داشت: این تنگه یک ظرفیت راهبردی برای کشور محسوب میشود که علاوه بر تأثیرگذاری در حوزه نظامی، در عرصههای سیاسی، امنیتی و اقتصادی نیز نقش تعیینکننده دارد و باید از این ظرفیت در مسیر توسعه ملی و توسعه هرمزگان بهرهبرداری شود.
استاندار هرمزگان تصریح کرد: هنر مدیریت در شرایط دشوار، تبدیل تهدیدها به فرصت است. موقعیت ژئوپلیتیکی استان و ظرفیتهای گسترده اقتصادی آن باعث شده است که در دوره بحران، تبعات اقتصادی بیشتری را متحمل شویم، اما همین شرایط میتواند زمینهساز بازنگری در سیاستها و آمادهسازی برای یک دوره جدید از توسعه و تحول باشد.
وی ادامه داد: شرایط بحرانی اخیر نشان داد بسیاری از فرآیندها و رویههای اداری قابلیت اصلاح دارند. در همین دوره مشخص شد که میتوان فرآیندها را کوتاهتر، روانتر و کارآمدتر کرد، از صدور بخشنامههای متعدد و دستوپاگیر پرهیز کرد و با استفاده از اختیارات قانونی، مسیر حل مشکلات مردم و فعالان اقتصادی را هموار ساخت.
آشوری با اشاره به اقدامات انجام شده در هرمزگان طی دوران بحران گفت: آنچه در استان انجام شد حاصل یک کار جمعی بود. همه اضلاع حکمرانی، بخش خصوصی، نهادهای مدنی و مردم در این فرآیند نقش داشتند. پیشنهادهای متعددی به دولت ارائه شد، رایزنیهای گسترده صورت گرفت و شیوهنامههایی که در قرارگاه اقتصادی استان تدوین شد، به الگویی برای مدیریت شرایط ویژه تبدیل شد.
وی خاطرنشان کرد: گاهی تصور میشود حل مشکلات مردم نیازمند فرآیندهای پیچیده و زمانبر است، در حالی که در بسیاری موارد با تصمیمگیری صحیح، درک درست از مسئله و ایجاد فهم مشترک میان دستگاهها میتوان مشکلات را با هزینه کمتر و سرعت بیشتر حل کرد.
استاندار هرمزگان تأکید کرد: یکی از مهمترین چالشهای کشور در سالهای گذشته، ضعف در تصمیمگیری و تأخیر در اتخاذ تصمیمات لازم بوده است. این موضوع هزینههای سنگینی را به کشور تحمیل کرده و باید از تجربههای اخیر برای اصلاح این روند استفاده کنیم.
وی با بیان اینکه اداره کشور صرفاً وظیفه حاکمیت نیست، گفت: نهادهای مدنی، بخش خصوصی و خود مردم نیز در حکمرانی نقش دارند. همانگونه که همه بر حقوق شهروندی تأکید داریم، باید به مسئولیتهای شهروندی نیز توجه کنیم. در حکمرانی هیچ فرد و نهادی بدون مسئولیت نیست و همه در قبال آینده کشور سهم دارند.
آشوری افزود: حمایت، نظارت، مطالبهگری و در برخی مواقع مداخله برای حل مشکلات، بخشی از وظایف مجموعههای مختلف در ساختار حکمرانی است. شکلگیری حاکمیت یکپارچه در شرایط بحران، نتایج و برکات ارزشمندی به همراه داشت و بسیاری از تصمیمات مهمی که امروز اجرایی میشود، محصول همین انسجام و هماهنگی است.
وی با اشاره به جایگاه ملی و بینالمللی هرمزگان اظهار کرد: کارکردهای استان هرمزگان ملی و حتی بینالمللی است، اما بخش مهمی از منافع و آثار فعالیتهای اقتصادی آن در سطح محلی نمود پیدا میکند. از سوی دیگر بسیاری از هزینهها و آسیبهای ناشی از این فعالیتها نیز متوجه مردم استان است؛ بنابراین باید نسبت میان منافع ملی و منطقهای به درستی تعریف و تنظیم شود.
استاندار هرمزگان با تأکید بر نقش شورای گفتوگو در تصمیمسازیهای راهبردی گفت: این شورا میتواند در شناسایی مسائل اساسی و ارائه راهکارهای مؤثر برای بهبود شرایط اقتصادی و معیشتی مردم نقش مهمی ایفا کند. طی ماههای گذشته ایدههای مختلفی برای بهبود وضعیت سفره مردم مطرح و برخی از آنها اجرایی شد که نتایج مثبتی نیز به همراه داشت.
وی توسعه تجارت و بهرهگیری از ظرفیت مناطق آزاد را از جمله اولویتهای استان برشمرد و افزود: باید از ظرفیتهایی مانند قشم و کیش برای افزایش گردش سرمایه، رونق تجارت و ایجاد درآمد برای مردم استفاده کنیم. هدف اصلی همه این اقدامات، بهبود وضعیت معیشت مردم هرمزگان است.
آشوری تصریح کرد: همجواری با دریا، سواحل گسترده و موقعیت ممتاز جغرافیایی زمانی ارزشمند خواهد بود که آثار آن در زندگی مردم و بهویژه مرزنشینان قابل مشاهده باشد. اگر این ظرفیتها نتواند منجر به افزایش رفاه عمومی شود، همه ما در این زمینه مسئول هستیم.
وی ادامه داد: باید با حفظ چارچوبهای قانونی و اصول تجارت، زمینه گشایشهای اقتصادی بیشتری را فراهم کنیم. همچنین لازم است خود را برای شرایط پس از بحران آماده کنیم و با برنامهریزی مناسب، فرصتهای جدیدی برای توسعه استان ایجاد شود.
استاندار هرمزگان با اشاره به خسارات وارده به بخشهای مختلف اقتصادی در جریان بحران اخیر گفت: در کنار خسارتها، این دوره فرصت شناخت نقاط ضعف و نارساییها را نیز فراهم کرد. اکنون میدانیم که بسیاری از فرآیندها قابلیت اصلاح و کوتاه شدن دارند و این موضوع هم به نفع مردم و هم به نفع نظام اجرایی کشور خواهد بود.
وی خواستار آمادگی بیشتر شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی برای مواجهه با تحولات آینده شد و اظهار داشت: باید بستههای حمایتی لازم برای جبران خسارتها تدوین شود، الگوهای جایگزین تعریف گردد و زمینه افزایش سهم مردم هرمزگان از درآمدهای حاصل از تجارت و فعالیتهای اقتصادی فراهم شود.
آشوری با اشاره به ظرفیتهای کمنظیر استان گفت: هرمزگان از معدود استانهای کشور است که مجموعهای از مزیتهای ترکیبی و بیبدیل را به صورت همزمان در اختیار دارد. این ظرفیتها یک موهبت الهی است و فرصت پرداختن به حاشیهها و اختلافات را از ما میگیرد.
وی افزود: یکپارچگی و انسجامی که در دوران بحران شکل گرفت، دستاوردهای ارزشمندی برای کشور به همراه داشت و استمرار این رویکرد میتواند زمینهساز پیشرفت بیشتر استان و کشور شود.
استاندار هرمزگان با قدردانی از همکاری بخش خصوصی، نهادهای مدنی و دستگاههای اجرایی در مدیریت شرایط اخیر اظهار کرد: آنچه در قرارگاه اقتصادی، ستاد بحران و سایر مجموعههای مرتبط رخ داد، نمونهای موفق از کار جمعی و مشارکت همهجانبه بود و نشان داد که با همدلی و همکاری میتوان از شرایط دشوار عبور کرد.
وی در بخش دیگری از سخنان خود بر ضرورت مسئولیتپذیری مدیران تأکید کرد و گفت: حل مشکلات نیازمند پذیرش مسئولیت و تصمیمگیری شجاعانه است. در بسیاری از موارد، برای رفع مشکلات مردم باید از ظرفیتهای قانونی موجود به شکل مؤثر استفاده کرد و از ریسکگریزی غیرضروری پرهیز نمود.
آشوری خاطرنشان کرد: دستگاههای نظارتی نیز در این مسیر همراهی مناسبی داشتند و تجربه اخیر نشان داد که بنبستی برای حل مسائل وجود ندارد؛ به شرط آنکه اراده لازم برای تصمیمگیری و اقدام وجود داشته باشد.
وی آینده هرمزگان را روشن و امیدوارکننده توصیف کرد و گفت: تحقق این آینده نیازمند عزم جدی، مشارکت گسترده و استمرار روحیه همدلی و همکاری است. نقشآفرینی بخش خصوصی، نهادهای مدنی و مردم در کنار ساختارهای اجرایی میتواند زمینهساز تحولات بزرگ در استان باشد.
استاندار هرمزگان در پایان بر ضرورت مشارکت بیشتر تشکلها، اصناف و گروههای مردمی در فرآیند تصمیمسازی تأکید کرد و افزود: باید مردم را در تصمیمگیریها شریک کنیم تا تصمیمات اتخاذ شده از پشتوانه اجتماعی بیشتری برخوردار باشد.
هدف نهایی این است که با تدوین برنامههای راهبردی و حرکت فعالانه، به جای انتظار برای ایجاد فرصتها، خود زمینهساز تحول و توسعه باشیم و از ظرفیتهای موجود برای تأمین منافع مردم و پیشرفت هرمزگان بهره بگیریم.
